圣城曲阜

中国  山东

自然环境

　　山东省地处中国东部、黄河下游，是中国主要沿海省市之一。位于北半球中纬度地带。陆地南北最长约420公里，东西最宽约700余公里，陆地总面积15.67万平方公里，约占全国总面积的1.6%，居全国第十九位。境域东临海洋，西接大陆。水平地形分为半岛和内陆两部分，东部的山东半岛突出于黄海、渤海之间，隔渤海海峡与辽东半岛遥遥相对，庙岛群岛（又称长山列岛）屹立在渤海海峡，是渤海与黄海的分界处，扼海峡咽喉，成为拱卫首都北京的重要海防门户。西部内陆部分自北而南依次与河北、河南、安徽、江苏4省接壤。

       山东地处中国大陆东部的南北交通要道，京杭大运河和京沪铁路、京九铁路纵贯南北，穿越境域西部，沟通了本省与沿海和内陆诸省的联系；胶济铁路横贯东西，蓝烟铁路穿行于半岛中部，加之遍布全省的公路网络，构成了境内四通八达的便利交通。

       山东地形，中部突起，为鲁中南山地丘陵区；东部半岛大都是起伏和缓的波状丘陵区；西部、北部是黄河冲积而成的鲁西北平原区，是华北大平原的一部分。境内山地约占陆地总面积的15.5％，丘陵占13.2％，洼地占4.1％，湖沼占4.4％，平原占55％，其他占7.8％。

       山东的河流分属黄河、海河、淮河流域或独流入海。全省平均河网密度为0.24公 里／平方公里，长度在5公里以上的河流有5000多条，其中，长度在50公里以上的 1000多条，较重要的有黄河、徒骇河、马颊河、沂河、沭河、大汶河、小清河、胶莱河、潍河、大沽河、五龙河、大沽夹河、泗河、万福河、朱赵新河等。

       山东的湖泊主要分布在鲁中南山丘区与鲁西平原的接触带上，总面积1496.6平方公里，蓄水量23.53亿立方米。较大的湖泊有南四湖（由南而北依次为微山湖、昭阳湖、独山湖、南阳湖）和东平湖。

       山东的海岸线全长3024.4公里，大陆海岸线占全国海岸线的1／6，仅次于广东省， 居全国第二位。沿海岸线有天然港湾20余处；有近陆岛屿296个，其中庙岛群岛由18个岛屿组成，面积52.5平方公里，为山东沿海最大的岛屿群；沿海滩涂面积约3000平方公里，15米等深线以内水域面积约1.3万余平方公里。这些优越的地理条件，在海上运输和海洋资源开发利用上，都将大有作为。

       山东的气候属暖温带季风气候类型。降水集中，雨热同季，春秋短暂，冬夏较长。年平均气温11℃～14℃，全省气温地区差异东西大于南北。年平均降水量一般在550 毫米～950毫米之间，由东南向西北递减。全省光照资源充足，平均光照时数为2300 小时～2890小时，热量条件可满足农作物一年两作的需要。由于降水量60％以上集中于夏季，故易形成涝灾，冬春又常发生旱灾，对农业生产影响最大。

自然资源

　　生物资源

       山东生物资源种类多、数量大。境内有各种植物3100余种，其中野生经济植物645种。树木600多种，分属74种209属，以北温带针、阔叶树种为主。各种果树90种，分属16科34属，其中烟台苹果、莱阳梨、肥城桃、乐陵金丝小枣、枣庄石榴、大泽山葡萄以及章丘大葱、莱芜生姜、潍坊萝卜等都是山东久负盛名的特产，山东因此被称为“北方落叶果树的王国”。中药材800多种，其中植物类700多种。山东是全国粮食作物和经济作物重点产区，素有“粮棉油之库，水果水产之乡”之称。小麦、玉米、地瓜、大豆、谷子、高粱、棉花、花生、烤烟、麻类产量都很大，在全国占有重要地位。陆栖野生脊椎动物450种，占全国种数的21%。其中兽类55种，鸟类362种，两栖类8种，爬行类25种。陆栖无脊椎动物特别是昆虫，种类繁多，居全国同类物种之首。在山东境内的动物中，属国家一、二类保护的珍稀动物有71种。

       水资源

       山东分属于黄、淮、海三大流域。根据山东1956—1999年实测资料分析，全省多年平均年降水量为676.5毫米，多年平均水资源总量为305.82亿立方米，其中河川径流量（地表水资源量）为222.9亿立方米，地下水资源量为152.57亿立方米，地表水、地下水重复计算量69.65亿立方米。黄河水是山东主要可以利用的客水资源，每年进入山东水量（黄河高村站1951—2001年资料）为376.1亿立方米，按国务院办公厅批复的黄河分水方案，一般来水年份山东可引用黄河水70亿立方米。水资源总量不足，人均、亩均占有量少，水资源地区分布不均匀，年际年内变化剧烈，地表水和地下水联系密切等是山东省水资源的主要特点。全省水资源总量仅占全国水资源总量的1.09%，人均水资源占有量344立方米，仅为全国人均占有量的14.7%（小于1/6），为世界人均占有量的4.0%（1/25），位居全国各省（市、自治区）倒数第四位。

       海洋资源

       山东海洋资源得天独厚，近海海域占渤海和黄海总面积的37%，滩涂面积占全国的15%。近海栖息和洄游的鱼虾类达260多种，主要经济鱼类有40多种，浅海贝类百种以上。其中，对虾、扇贝、鲍鱼、刺参、海胆等海珍品的产量均居全国首位。此外，山东已建成多处大中型盐场，是全国四大海盐产地之一。山东还有可供养殖的内陆水域面积400多万亩，淡水植物40多种，淡水鱼类70多种。

       能源

       山东是全国重要的能源基地之一。胜利油田是中国第二大石油生产基地，中原油田的重要采区也在山东，山东原油产量占全国1／3。近年来，胜利油田钻探范围逐步进入渤海海域，高科技钻井技术的广泛应用，使油田一直保持着稳产、高产。山东境内含煤地层面积5万平方公里，兖滕矿区是全国十大煤炭基地之一。山东电力资源充足，到2004年底，全省发电装机达到3292万千瓦，全社会用电量完成1640亿千瓦时。山东电网是全国六大电网中唯一的省独立电网。

       矿产资源

       全省现已发现的矿藏资源有128种，占全国已经发现矿产品种类的70%以上。探明储量的74种，其中有30多种储量居全国前10位。居全国第一位的有黄金(岩金)、自然硫(占全国储量90%以上)、石膏(占全国储量79%以上)等，其中黄金产量约占全国总产量的四分之一。居第二位的有石油、金刚石(储量占全国40%，产量占80%)、菱镁矿、钴、铪、花岗石等。居第三位的有钾盐、石墨、滑石、膨润土、石灰岩等。其余居前10位的还有煤、天然气、铁、重晶石、硅藻土、铝土矿、轻稀土、油页岩、石英砂、磷、镓等。

       旅游资源

       山东旅游资源丰富，自然风光秀丽，文物古迹众多。“世界自然文化遗产”、“五岳之尊”泰山，“世界文化遗产”孔子故里曲阜“三孔”，齐国故都临淄，“人间仙境”蓬莱，“道教圣地”崂山，“世界风筝都”潍坊，国际啤酒城青岛，国际葡萄酒城烟台，荣成“天尽头”，“泉城”济南，黄河入海奇观，“仙山之祖”昆嵛山，有着女娲补天的美丽传说的峄山，以集聚水浒英雄而著名的史称“八百里水泊”的梁山泊等，都是旅游观光的好去处。

   基础设施 

　　高等级公路居全国前列

       山东的公路以通车里程长、路面等级高闻名全国。到2004年底，全省公路通车里程已达77768公里，其中高速公路3033公里，一级公路4576公里，二级公路21128公里。高速公路通车里程连续6年居全国第一位，通达高速公路的县（市、区）已达106个。公路密度达到每百平方公里49.6公里。全省公路运输旅客运量、旅客周转量、货运量、货物周转量分别已达8.4亿人、475.4亿人公里、10.7亿吨、596亿吨公里。目前，省会济南与各市政府驻地、主要旅游城市、港口城市和重要物资集散地等，均由二级以上高级公路连接。全省公路已形成了“三纵三横和沿海环路”的主框架，基本实现了以干线公路为主骨架、干支相连、四通八达的公路网络。

　　纵横贯通的铁路网络

　　山东的铁路形成了比较完备的网络。中国的两大铁路干线京沪铁路和京九铁路均纵贯山东境内，胶济铁路和兖石铁路横跨东西，京九铁路使山东省与香港特别行政区能够直通列车。全省铁路通车里程已超过3087公里。截至2003年底，山东省共建有5条地方铁路，正线里程482.3公里。2004年，全省铁路旅客发送量、旅客周转量、运输量、货物周转量分别为3858.2万人次、267亿人公里、1.8亿吨、1111.1亿吨公里，其中，省地方铁路发送货物1227.8万吨，周转量6.97亿吨公里。位于兖石铁路最东端的港口城市日照，被国家批准为新亚欧大陆桥东方桥头堡之一，使山东的铁路具有了重要的战略地位。

　　迅速发展的航空业

       山东现已建成包括济南、青岛、烟台三个国际机场在内的7处机场，开通国际、国内航线700多条，并有了直飞日本、韩国、新加坡、俄罗斯、泰国和中国香港、澳门等国家和地区的国际航线。1994年开始运营的山东航空集团公司引进波音737-300、波音737-800等60多架新式客机，更有挑战者-604豪华公务机。每周有300多个航班飞往中国大陆各主要城市，航线200多条。2004年，全年航空货邮量达到17.0万吨，客运量839.9万人次。

       港口密度居全国之首

       山东沿海现有港口24处，港口密度居全国之首。泊位314个，其中万吨级以上泊位106个，总吞吐能力达2.11亿吨。全省沿海港口年吞吐量突破3亿吨，内河港口吞吐量完成2005万吨。青岛港年吞吐能力突破1.6亿吨，其中标准集装箱年吞吐量达到500万标准箱，进入世界20强，已经进入了区域性国际航运中心的行列。

       快速发展的电信和邮政业

　　山东已有中国电信、移动、联通、铁通等多家骨干电信运营公司投入运营，另外还有50余家计算机信息网络国际联网业务单位，82家经营性互联网信息服务企业。全省固定电话用户达到2512万户，居全国第二位；移动电话用户1983.9万户，居全国第四位；互联网用户848万，全省电话普及率达到49部/百人。目前，全省邮政支局所3000多处，邮路达15万多公里。通过科技创新，正在形成以机械化、自动化、计算机网络化技术为标志的现代化邮政网络。在特快传递服务领域，除中国邮政的全球邮政特快专递(EMS)外，美国著名的快递公司UPS和DHL都在山东设立了分支机构或办事处。

　　领先全国的电力建设

　　1996年初，山东在全国率先实现了户户通电，完成了山东电力发展史上具有里程碑意义的跨越。到2004年底，山东电力装机总容量达3292万千瓦，居全国第二位。全省全社会用电量完成1640亿千瓦时。全省已有95个县达到农村电气化标准，居全国第一位。

　　星罗棋布的水利工程

　　山东共修建各类水库5083座，其中大型水库32座，中型水库152座，小型水库4899座和3万多塘坝，总库容量160亿立方米。　引黄河水灌溉是山东地面灌溉的重要组成部分。引黄(黄河)济青(青岛)工程是山东省建国以来最大的水利工程和城市供水工程。该工程全长293公里，沿途建筑物500座，途经4市、10个县(市、区)。南水北调济平干渠工程现已完成投资9.85亿元，占总投资的81.4%，完成总工程量的70%以上。

经  济

　　名列前茅的经济指标

       山东经济主要指标居全国前列，成为中国东部沿海经济大省。2004年全省实现生产总值15490.7亿元，居全国第三位，其中第一产业增加值1778.3亿元，第二产业实现增加值8724.5亿元，第三产业实现增加值4987.9亿元。全省人均生产总值16925元。农林牧渔业总产值3453.2亿元，居全国第一位。规模以上工业增加值突破6千亿元，居全国第二位；规模以上工业利税总额2292.11亿元，居全国第一位。进出口总额突破600亿美元。

    日趋优化的工业体系

       山东工业发展迅速，基本形成了以能源、化工、冶金、建材、机械、纺织、食品等支柱产业为主体的工业体系。全省有大中型工业企业2628家，省重点企业集团136个，例如山东电力集团、齐鲁石油化工有限公司、浪潮集团、济南钢铁集团、中国重型汽车集团、海尔集团、海信集团、兖矿集团等。山东的主要工业产品有原煤、纱、机制纸、塑料制品、水泥、平板玻璃、钢、汽车、摩托车、家用电冰箱、房间空气调节器、电子计算机、彩色电视机等。其中，海尔、海信、澳克玛、小鸭等家用电器、浪潮服务器、轻骑摩托车等产品驰名中外。

       蓬勃发展的金融体系

       山东金融与保险业发展迅速。目前已形成了以中国人民银行为央行，以国有商业银行为主体，政策性金融与商业性金融分离，多种金融机构并存发展的金融体系。中资机构中，国家政策性银行、国有商业银行全部在山东省设有分支机构，全国性10家股份制商业银行也在山东设立分支机构。此外，山东省还设有烟台住房储蓄银行、城市商业银行8家，农村信用社2119个。基本形成了一个机构比较齐全、功能较为完善的金融组织体系。全省金融机构人民币各项存款余额14514.3亿元，各项贷款余额11782.8亿元。全省设立分支机构的保险公司共18家，全年保费收入317.2亿元。金融市场体系逐步完善。以股票、债券、期货市场为主的长期资本市场发展较快。全省共有境内外上市公司90家，股票101只。其中境内上市公司75家，股票86只；境外上市公司18家。证券公司3家，证券营业部139家，证券服务部38家。有期货经纪公司10家，期货营业部10家，全年期货交易额6786.5亿元。

      全面发展的农业经济

       山东省一直把农业作为发展经济的基础产业，农业产值居全国第一。山东省是全国重要的粮食产区，粮食年产量连续多年超过四千万吨。山东植棉历史悠久，是中国重要的产棉区；山东还是中国最大的花生产区，花生出口量占全国一半以上。近年来，山东省的蔬菜生产成为农业中第二大主导产业，被称为全国最大的“菜篮子”，是北京、上海等大城市蔬菜市场的主要供货地之一。山东是著名的水果之乡，主要生产高品质的苹果、梨、桃、杏、枣、葡萄、西瓜等，产量居全国第一。山东省重视林业建设，保护与发展林业并重，形成了山区、平原、沿海、城镇四大绿化体系和以苹果、梨、板栗、银杏等为主的经济林。 山东畜牧业历史悠久，作为中国粮食和经济作物的主要产区，山东以充足的饲料、秸秆资源为畜牧业发展提供了可靠的保障。

    多年的发展使山东农村基础设施和生产条件得到了不断改善，农业机械化程度稳步提高。在村村通电的基础上，通公共汽车、通电话、通自来水的村所占的比重分别占村总数的96.6%、99.9%和51.3%。

       不断完善的市场体系

       山东省城乡市场日趋繁荣活跃。山东省比较大的商场有三联家电公司、青岛国货股份有限公司、济南银座商城、青岛东方贸易大厦、济南大观园商场、烟台市百货大楼、烟台华联商厦、山东淄博华联商厦、枣庄百货大楼、临沂鲁南商业大厦、济宁市华联商厦、威海市华联商厦等。近几年，超市作为一种新兴的购物场所，因其便捷、价廉、商品丰富等优势，得到城市居民的青睐。目前，山东比较著名的超市有济南大润发、万嘉隆、青岛家乐福等。国外一些世界著名的贸易集团，如美国沃尔玛、法国欧尚等也看好山东市场，已经在济南、青岛等城市投资。此外，山东还恢复和发掘了一批享有盛名的传统老字号商店，像济南的“聚丰德”饭店、“瑞蚨祥”绸布店、“亨得利”钟表店、“泰康”食物店、“精益”眼镜店、“宏济堂”中药店、青岛的“国货公司”等。

       日渐崛起的民营经济

       近年来，山东省的民营经济保持了持续、快速、健康发展的良好势头。经济总量稳步增长、速度效益同步提高，特别是在经济规模扩张和质量提高方面取得明显成效。全省个体工商户和私营企业已达193.6万户，从业人员734.7万人，注册资本达到3503.1亿元。个体私营经济增加值占全省GDP的31.6%；实交税金占全省地方财政收入的20.2%；固定资产投资占全社会固定资产投资的27.8%。全省规模以上民营工业企业发展到14731家，有87家民营企业入选全国千家大型企业，占全省入选企业的36.86%。山东百强工业企业，民营企业占31家。南山集团、金锣集团2004年营业收入超过100亿元。 全省民营企业有中国名牌产品20个，全国驰名商标12个，山东名牌产品189个，山东著名商标384个。全省外向型民营企业发展到15373家；完成出口交货值1957亿元，其中规模以上企业完成1312亿元。

    人 文

　　山东是中华文明发祥地之一。目前发现的最早的山东人———“沂源人”，可以把山东的历史上推到四五十万年以前。山东境内考古发现的北辛文化、大汶口文化、龙山文化遗址，说明距今7000年至4000年间，生活在这里的东夷族就实现了从母系氏族社会到父系氏族社会乃至阶级社会的转变，有了比较发达的农牧业和手工业。在山东发现的中国最古老的文字“大汶口陶文”和邹平县丁公村“龙山陶书”，把有文字记载的历史上溯至4000多年前，近年来在山东还先后发现了中国最早的城邦“城子崖龙山古城”，中国现存最古老的长城“齐长城”，中国最早的甲骨文“桓台县唐山遗址甲骨文”。据专家考证，山东省还是汉唐丝绸贸易的主要供货地，是丝绸之路的源头。

       公元前21世纪夏朝时代，山东进入奴隶制社会，东夷各部族活跃在山东地域。商朝（约公元前17世纪——前11世纪）早期的活动中心在山东西南部。商前期的五次迁都，有三次在山东境内。商朝建立后，山东仍是其统治的中心地区。春秋战国时期（公元前770年——公元前221年），西周实行“封邦建国”之策，两个最大的分封国——齐国和鲁国，都在今天的山东境内。齐国“通商工之业，便鱼盐之利，而人民多归”；鲁国融合周文化与东方文化，为“礼仪之邦”。由于齐、鲁两国发达的经济、文化和政治在中国历史上具有重大影响，所以山东又称"齐鲁之邦"，并以"鲁"作为山东省的简称。独具特色的齐鲁文化，在中国传统文化中占有重要地位。

       山东是中国古代文化的发源地之一，也是古代文化的中心。这里曾产生过许多杰出的思想家、科学家、政治家、军事家、文学家和艺术家。在学术思想方面，有孔子、孟子、颜子、曾子、墨子、荀子、庄子、郑玄、仲长统等；在政治军事方面，有管仲、晏婴、司马穰苴、孙武、吴起、孙膑、诸葛亮、戚继光等；在历史学方面，有左丘明、华峤、崔鸿、马骕等；在文学方面，有东方朔、孔融、王粲、徐干、左思、鲍照、刘勰、王禹、李清照、辛弃疾、张养浩、冯惟敏、李开先、李攀龙、蒲松龄、孔尚任、王士禛等；在艺术方面有王羲之、颜真卿、李成、张择端、高凤翰等；在科学技术方面，有鲁班、甘德、刘洪、何承天、王朴、氾胜之、贾思勰、王祯、燕肃等；在医学方面，有扁鹊、淳于意、王叔和等。他们的思想、理论、智慧和学术成就，构成了中国传统文化的重要内容，对中华民族文化的发展产生了广泛而深远的影响。

       被称为"文圣"的中国古代伟大的思想家、教育家、政治家孔子，2500多年前就诞生在位于山东省西南部的曲阜市，他创立的儒家学说，成为中国传统文化的支柱，至今在世界上产生着重大影响。孔子还被誉为世界十大思想家之首。被称为"兵圣"的中国古代著名军事家孙武，也诞生在黄河三角洲一带，他的军事著作《孙子兵法》，至今仍然是中外军界和商界推崇的经典。山东历史上还出现过儒学代表人物孟子、曾子，墨派学说创始人墨子，道家代表人物庄子。齐国名相、著名经济学家管子，战国时期著名天文学家甘德，以《齐民要术》闻名的古代农学家贾思勰，古代科学家汜胜之，以《孙膑兵法》著名的古代军事学家孙膑，被中国人尊为智慧化身的三国名相诸葛亮，以《文心雕龙》闻名的文学理论家刘勰。宋代著名的豪放派词人代表辛弃疾和婉约派词人代表李清照，清代著名文学家、短篇小说集《聊斋志异》的作者蒲松龄，被称为"书圣"的东晋著名书法家王羲之，唐代著名书法家颜真卿，宋代著名画家、《清明上河图》的作者张择端等一大批著名历史人物。在当今中国的政界、军界、经济界、科技教育界、文化艺术界等，都活跃着一批山东籍的知名人士。

       山东地区素以发达的农业和手工业著称于世。秦汉时期，今山东地区号称“膏壤千里”，农业经济发达，所产粮食不断溯黄河西上，运往关中地区。西汉时期，山东地区有人口1700余万，户390万，占全国当时人口的30％，人口密度居全国首位。后来虽经东汉末年与魏晋南北朝时期的战争破坏，但同全国其他地区相比，山东仍不失为经济中心。隋初，山东各州县遍置粮仓，户口占全国总户数的21％。唐代开元天宝年间，每年要将山东几百万石粟米漕运至关中。开元年间，“海内富实，米斗之价钱十三，青、齐间斗才三钱。绢一匹，钱二百。”到了唐后期，虽经战乱，但山东农业生产仍在发展，“田畴大辟，库仓充积”。宋金元时期，山东地区承受的封建剥削尤重，并不断遭受外来的侵扰和野蛮统治，经济处于滞退状态。元代山东有38万户，126万人，与金代相比，户减约75％，人口减约87％。明初，“多是无人之地”，统治者不得不采取奖励人民垦荒的措施，到洪武二十六年（1393年）时，山东耕地面积达到7240万余亩，为北宋时期的2.4倍，居全国第三位。清康熙年间又增至9000余万亩。

       山东的冶铁业起源很早，春秋初年，齐国已使用铁制农具。西汉时，武帝在全国设置铁官48处，山东就有18处。唐朝的兖州是矿冶中心，莱芜有铁冶13处、铜冶18处。北宋时莱芜铁冶规模更加扩大，与江苏利国监同为京东两大铁冶中心。明朝初年，山东年产铁315万余斤，居全国第三位。山东的其他矿产也很丰富，宋时登、莱二州产金，元丰年间登州、莱州的黄金产量占全国的90％。明初，济南、青州、莱州三府岁采铅32万余斤。清朝山东煤矿已大量开采，最著名的是峄县煤矿，乾嘉时期，北运京师、奉天，动辄数百万石。

       山东的纺织手工业举世闻名。战国时期，齐国即号称“冠带衣履天下”。临淄、定陶、亢父（今济宁）是汉代三大纺织中心。所产纺织品数量多、质量好，源源不断地通过“丝绸之路”输往西域等地。因此，当时山东地区是“丝绸之路”的主要源头之一。唐代兖州的镜花绫、青州的仙纹绫，都是驰名全国的纺织品。宋代在青州设立织锦院，专门织造高级纺织品。宋神宗时，在山东“和买”绢帛，每年达30万匹左右。明清时期，济南、济宁、临清等城市都有较发达的纺织手工业，有的地方还出现了带有资本主义萌芽性质的手工工场。

       山东人民富有革命传统。春秋末期，就有以跖为首的奴隶起义，“从卒九千人，横行天下”。在漫长的封建社会中，山东人民无数次的武装起义，沉重打击了封建统治。著名的有新莽末年的赤眉大起义，东汉末年青州黄巾起义，隋末王薄领导的长白山起义及窦建德、孟海公、杜伏威、刘黑闼等人领导的农民起义。唐末黄巢大起义，推翻了唐王朝的统治。北宋末年有宋江农民起义。明代有唐赛儿、徐鸿儒起义。清中叶以前有于七、王伦等人领导的起义。近代则有幅军起义及捻军斗争，山东还是义和团运动的发源地。

历 史

　　山东，金代以前为地理概念，泛指崤山、华山或太行山以东的黄河流域广大地区。金代大定八年（1168年）置山东东、西路统军司，山东遂成为正式行政区划名称。明代山东布政司（又称行省）管辖6府、104县，大致奠定了今山东省行政区域范围。清代山东基本沿袭明代山东的版图，称山东省。因西周封邦建国时，今山东境内曾存有齐、鲁、曹、滕、卫诸国，周公旦封于鲁，所以现在山东又简称“鲁”。

       清末，山东省有济南、东昌、泰安、兖州、沂州、曹州、登州、莱州、青州、武定10府，济宁、临清、胶州3个直隶州，共辖8个散州96个县。中华民国初期，划分为济南、济宁、胶东、东临4道，属县107个。1928年废道，各县直属省。1937年10月，日军侵占山东，国民党省政府流亡。1938年7月，中共苏鲁豫皖边区省委发出关于恢复县、区、乡政权的指示，到年底有12个县成立了抗日民主政府。1939年7月，中共山东分局将山东划分为3个区和2个特区：胶济路南、陇海路北、津浦路东为一区，津浦路西为二区，胶东为三区，湖西、清河为特区。1940年8月，山东省战时工作推行委员会成立，下辖16个专员公署，88个县。

       1945年8月，根据山东省出席中国解放区代表会议全体代表联名建议，省临时参议会和省行政委员会第20次联席会议决定，改山东省战时行政委员会为山东省政府，黎玉为省政府主席，下设5个行政公署，共辖21个专署、119个县。1945年8月13日，由7个厅局组成的山东省政府在莒南县大店镇宣告成立。这标志着中国共产党领导建立的第一个省级政权——山东省政府的诞生。

    1949年3月，山东省政府改称山东省人民政府，下辖14个市（包括济南、青岛、徐州、潍坊4个省辖市）、140个县、2个办事处、2个特区。1950年，将16个专区合并为滕县、临沂、泰安、沂水、德州、惠民、淄博、昌潍、胶州、莱阳、文登11个专区。

    1952年，平原省撤销，所属聊城、菏泽、湖西3个专区29个县划归山东。原河北省临清、馆陶、恩城、夏津、武城5个县划归山东。而将山东的东光、吴桥、宁津、庆云、盐山、南皮6个县划归河北；徐州市、新海连市及丰、沛、华山、铜北、赣榆、邳、东海等县划归江苏。

       1953年6月，滕县专区更名为济宁专区。7月，撤销湖西专区和沂水专区，将其所属县市分别划归济宁、菏泽和临沂专区。1954年12月，撤销淄博工矿区，设立淄博市。1958年，莱阳专区更名为烟台专区。1960年，撤销峄县，设立枣庄市。1963年，河南省东明县划归山东。1964年，范县划归河南。1965年，馆陶划归河北，河北省的宁津县、庆云县划归山东。1967年，专区更名为地区，全省共辖德州、惠民、昌潍、烟台、临沂、泰安、济宁、菏泽、聊城9个地区，济南、青岛、淄博、枣庄4个省辖市，5个县级市，107个县。

       1981年5月，昌潍地区更名为潍坊地区。1982年11月，设立省辖东营市。1983年，撤销烟台地区、潍坊地区、济宁地区，设立地专级烟台市、潍坊市、济宁市。1985年，撤销泰安地区，设立地专级泰安市。1987年，威海市升为地专级市。1989年日照市升为地专级市。1992年，惠民地区更名为滨州地区，莱芜市升为地专级市。1994年，撤销临沂地区、德州地区，设立地专级临沂市、德州市。1997年，撤销聊城地区，设立地专级聊城市。2000年，撤销滨州地区、菏泽地区，设立地专级滨州市、菏泽市。

       至2004年底，全省划分为济南、青岛、淄博、枣庄、东营、烟台、潍坊、济宁、泰安、威海、日照、莱芜、临沂、德州、聊城、滨州、菏泽17个地级市，县级单位140个，乡镇级单位1941个，其中，街道办事处423个，乡295个，镇1223个。

社 会

　　科技

       山东省的科技事业蓬勃发展，科技成果显著。2004年共取得各类重要科技成果3028项，其中具有国际领先水平的有485项，具有国内领先水平的有2392项；获国家级科技奖励成果21项，省科学技术奖496项。全省共组织实施省级以上星火计划项目215项，项目总投资51.5亿元，年增利税39.6亿元。全年专利申请量18388件,获授权专利9733件。年末各类技术贸易机构达到1.7万个，从业人员21万人；签订技术合同2.6万项；合同金额75.1亿元。

       全省科技队伍建设不断加强。认真实施人才强省战略，加强高技能人才队伍培养。年末共有两院院士32人，国家有突出贡献的中青年专家228人，省专业技术拔尖人才970人。全省新增高级技工5.2万人，新增技师1.1万人，高级工以上人员占企业一线职工的比重达到8.0%左右。职业技能鉴定工作实现新发展，鉴定人数达到55万人，其中40万人获得职业资格证书。

       2004年，《山东省计量条例》正式实施，全省累计建立社会公用计量标准3056项。批准发布地方标准171项，累计办理采标标志128项，采标证书217项。名牌战略工作取得突破。全年有25家企业的33个产品获得中国名牌产品称号，累计达到了61个；有34家企业的42个产品获得国家免检产品称号，累计达到112个；获得国家原产地域保护产品达到6个。建立企业质量电子档案工作取得了阶段性成果，建档企业总数达到43511家。

       气象服务现代化水平不断提高。2004年新建海岛（岸）加密观测自动气象站11个，已有110个自动站正式开展工作，初步形成了覆盖全省的自动气象站监测网络。人工影响天气作业取得了良好效果。为了有效增加地面降水、减轻雹灾，共组织地面人工增雨防雹作业582次，累计影响面积14.5万平方公里，增加降水9.4亿立方米,防雹减少损失6.2亿元。

       地震应急救援体系建设不断加强。2004年地震应急指挥中心及其技术平台建成正式投入使用，成立了山东省地震灾害紧急救援队，完成了22个省直单位、17个市、132个县（市、区）的地震应急预案汇编，完善了市、县、乡1880个点位，3312人组成的三级灾情速报网络。

       教育

       山东省高度重视各级各类教育，教育事业蓬勃发展。山东省拥有包括山东大学、中国海洋大学、中国石油大学等部属高等院校在内的97所普通高校。2004年全省31个培养研究生单位共招收研究生1.1万人；在校研究生2.8万人。普通高等教育共招生32.7万人。其中，本科招生11.9万人；专科招生20.9万人。普通高等教育在校生94.6万人。其中,本科在校生47.2万人；专科在校生47.4万人。普通高中招生和在校生人数明显增加。普通高中招生68.1万人，在校学生达189.1万人。普通初中招生124.3万人，在校学生439.2万人。小学在校学生627.8万人。小学招生110.2万人。小学学龄儿童入学率99.9%，小学毕业生升学率99.7%。139所特殊教育学校在校生1.6万人。各类中等职业学校798所，共招生39.1万人，在校学生104.8万人。

       文化

       山东省的文化出版广电事业不断发展。截止2004年底，全省共省拥有各种艺术表演团体120个，艺术表演场所104个，公共图书馆140个，群众艺术馆、文化馆157个。拥有国家综合档案馆158个，馆藏档案665.9万卷。共出版各类图书6510种、报纸133种、杂志264种。全省共有市级以上广播电台18座、电视台18座，县级广播电视台95座。广播、电视人口覆盖率分别达94.5%和93.1%。

       卫生

       山东省的卫生保健服务网络不断完善。截止2004年底，全省共拥有卫生机构1.7万所，其中，医院、卫生院2915所，卫生防疫防治机构323所，妇幼保健机构150所。各类卫生机构拥有床位22.2万张，卫生技术人员32.1万人，其中执业医师及执业助理医师14.2万人、注册护士9.3万人。全省共有1370.6万农民参加了新型农村合作医疗,各级试点共筹集资金3.2亿元，已经为 458万农民报销医药费1.4亿元。加强了公共卫生“两个体系”建设，应对突发公共卫生事件能力增强。建立公共卫生综合监测点7822个，省、市、县三级疾控机构普遍联网。

       体育

       山东省是一个体育强省，竞技体育水平位居全国前列。山东在田径、体操、游泳、举重、射击、足球、篮球、赛艇、皮划艇、武术等项目上具有很强的实力。竞技体育取得历史性突破，在第28届雅典奥运会上，我省共获得4枚金牌、3枚银牌，有2人创5项世界纪录，1人创1项奥运会纪录。在亚洲锦标赛女子举重项目中获得11枚金牌、9枚银牌、1枚铜牌的好成绩。山东省在全国足球中超14支球队中拥有鲁能泰山和青岛中能两支劲旅。2008年北京奥运会的帆船比赛将在美丽的海滨城市青岛举行。群体性体育活动深入开展。全民体育健身工程累计投资9000多万元，建成600多条健身路径，覆盖到了全省每一个县。

       人口

       山东省人口保持低速增长，人口素质不断提高。据全省人口变动抽样调查推算，2004年末全省总人口9180.0万人，人口出生率为12.50‰，死亡率6.49‰，自然增长率6.01‰。

城镇人民生活

       山东省城镇居民生活质量稳步提高。据抽样调查，2004年城镇居民人均可支配收入9437.8元。城镇居民人均消费性支出为6673.8元；其中，食品支出2310.7元。城镇居民恩格尔系数为34.6%。全省城镇居民人均现住房使用面积达20.2平方米。城镇在岗职工年平均工资14272元。

       2004年全省城市每百户居民家庭拥有饮水机60.9台、组合音响22.8套、微波炉35.6台、照相机56.8架、电冰箱91.2台、空调器61.7台、排油烟机85.5台、普通电话97.1部、淋浴热水器69.0台、移动电话121.4部、洗衣机92.9台、健身器材5.2套、彩色电视机119.6台、助力车12.5辆、影碟机59.8台、摩托车47.2辆、家用电脑37.7台、家用汽车2.5辆。

       农村人民生活

       山东省农村居民生活水平不断改善。据抽样调查，2004年农民人均纯收入 3507.4元，人均生活消费支出2389.3元，其中，食品支出1000.1元，农村居民恩格尔系数为41.9%，农村居民人均住房面积达26.9平方米。

       2004年全省农村每百户居民家庭拥有微波炉1.6台、家用计算机1.8台、电冰箱24.4台、组合音响10.7台、抽油烟机5.0台、照相机6.0架、热水器 10.6台、空调机3.3台、洗衣机31.9台、电话机80.0部、黑白电视机34.7台、彩色电视机80.4台、移动电话32.7部、摩托车55.3台、影碟机33.6台、汽车(生活用)1.4台。

       社会保障

       山东省社会保险覆盖面不断扩大。2004年全省养老、失业、医疗、工伤、生育保险参保人数分别达到986万人、748万人、760万人、470万人和390万人。全省社会保险基金总收入363.3亿元；总支出299.1亿元。农村养老保险稳步发展，参保农民达1000多万人，基金结余55亿元，有51万农民领取了养老金。

       全省社会保障制度建设不断发展。企业年金制度初步建立，2004年全省参加企业年金试点的企业29家，涉及职工8万人。退休人员社会化管理服务工作全面推开，社会化管理企业退休人员达167.6万人，社会化率达96.6%，省制定了《失地农民基本养老保障操作办法》，有10个市出台了失地农民基本生活保障制度实施意见。全省有3.5万失地农民参加了农村养老保险，收缴保险费1.5亿元。

      全省城乡低保和社会福利工作不断加强。2004年全省最低生活保障救助111.6万人。其中，城镇65.5万人，农村低保和定期救济46.1万人。收养性社会福利单位1896个，床位10.3万张，收养7.9万人。社会福利企业2012个，安置残疾人员4.6万人。

国 际

　　友好往来

      截至2004年底，全省国际友好城市总数已达121对，各种友好关系696对，位居全国前列，初步形成了全方位、多层次、网络化的对外交往格局。

      2004年全年共接待外国记者207批590人次，邀请、接待外国副部级以上团组来访73批；外派各类人员3.2万人次；年末在外人员6.3万人。至2004年年底，获得山东省“齐鲁友谊奖”的外国专家已有195名。

       2004年，在山东举办的重大涉外活动主要有亚洲合作对话第三次外长会议（中国国务院总理温家宝、泰国总理他信和22国外长与会）、2004东北亚经济合作论坛、东北亚地方政府联合会第五次会议、第十三届亚洲杯足球赛济南赛区比赛等。

       对外经贸

       全省大力推进对外经济工作。截止2004年底，累计已有113家世界500强在我省兴办企业262家。全省境外发行股票融资7.6亿美元。

    2004年全年实现进出口总额607.8亿美元；其中出口358.7亿美元；进口249.1亿美元，实现贸易顺差109.6亿美元。省级拨付出口扶持及奖励资金7000万元，完成出口退税291.4亿元。

      全省有1200多家企业在102个国家和地区开展了境外加工贸易、资源开发和承包工程；累计批准设立服务贸易领域的外商投资企业6248家，实际使用65亿美元,占直接投资总额的14%。目前，已有8家境外金融机构在山东开设代表处或分支机构，外资设立的仓储物流企业达到400多家；对外贸易的企业已发展到2万多家，其中内资企业1.4万家，外贸依存度达到34.3%。利用外资兴办了一大批产业龙头项目，通用汽车、沃尔沃重卡、LG手机、富士康电子、三星电子等，与全省加快发展的装备制造业共同构筑起了山东现代制造业雏形。

       开发区建设

       山东省的开发区发展势头强劲。2004年，全省经济开发区实现工业总产值4242.6亿元；工业增加值1162.7亿元；税收收入163.1亿元；财政收入140.4亿元；完成固定资产投资1246.9亿元，其中基础设施投资244.4亿元。青岛经济技术开发区着力营造最佳投资环境，投资环境评价综合指数列国家级开发区第四位，其中，社会环境指数居第1位，综合经济实力居第5位。

       2004年共吸收外商投资项目1394个，其中投资总额超过1000万美元的项目275个,实际使用外资40.2亿美元，占全省的40.9%。投资国别趋于合理，亚洲国家投资继续占据主导地位。实际使用外资居前三位的分别是，韩国、香港、日本。

      全年完成进出口额170.5亿美元，其中，出口98.5亿美元。出口超过1亿美元的开发区31家。

      青岛、烟台、威海三市开发区发展迅速，2004年，三市开发区实际利用外资28亿美元，完成出口62.7亿美元，分别占全省经济开发区总额的59.9%、69.7%；实现工业总产值、税收、财政收入2154.5亿元、87.6亿元和90.4亿元，分别占全省经济开发区总额的50.8%、53.7%和64.4%。

      全省开发区把引导产业集聚作为推进开发区发展的突破口，把提高配套能力作为增强开发区发展的潜力和后劲所在，注重引进大项目，着力培育龙头企业，同时，强化配套招商，延伸产业链条，实现龙头企业拉动，配套企业跟进，产业集群发展。

       境外企业

       截至2004年12月全省累计设立境外企业（机构）933家，中外方协议投资13.4亿美元，其中中方投资9.6亿美元。境外投资分布在39个国家和地区，累计境外投资遍布全球97个国家和地区。项目主要涉及纺织服装、印染、轮胎生产、汽车改装等行业。境外资源开发项目主要集中在煤炭资源和森林资源开发两大领域。全省民营企业到境外投资兴办企业77家，投资额1.58亿美元，到2004年底，全省有10家企业在新加坡挂牌上市（全国有60家），融资6亿多美元。 以“绿地”方式设立的境外企业（机构）109家，以跨国并购方式设立的境外企业18家。

       2004年全省16个市兴办了境外投资企业，3个市兴办境外企业10家以上，其中青岛市设立境外企业数61个，居各市之首，临沂、烟台分别兴办企业13家和11家。中方协议投资超过1000万美元的市有5个，分别是济宁、临沂、烟台、莱芜、青岛。

       口岸开放与管理

       全省现有开放口岸30个，其中一类口岸15个，包括11个海港口岸和4个空港口岸；二类口岸15个，其中海港7个，陆港8个。开放口岸数位居全国第四位。截至2004年年底，空港口岸开通国际及地区航线24条；海港口岸客货运国际航线新开26条，现已有79条。海上与世界140多个国家和地区的450多个港口有贸易往来。全省沿海港口拥有大中小泊位286个，其中万吨以上深水泊位87个，通过能力达1.9亿吨。全省空港24条国际及地区航线分别为：青岛空港15条，分别至东京、大阪、汉城、澳门、福冈、香港、釜山、大邱、曼谷、经上海至巴黎、经北京至欧洲七国、经深圳至新加坡和至东京、大阪、汉城货运；烟台空港4条，分别至汉城、香港、大邱、大阪；济南空港5条，分别至香港、汉城、曼谷、经深圳至新加坡和至俄罗斯货运。口岸实行信息化建设。推行电子口岸，整合信息资源，实施网上办公，推广“三电工程”，实施电子监控，实行关、检、港三家联网等。

       2004年全省海港口岸外贸进出口货物运输量突破1.8亿吨。全省港口货物吞吐量完成2.85亿吨。外贸进出口货运量达到18011.16万吨，其中进口完成1.24亿吨；出口完成5596.14万吨。国际集装箱吞吐量完成571.82万个标准箱。经山东口岸入出境旅客人数达到177.79万人次。外贸进出港船舶18075艘次；国际航线进出空港飞机11547架次。山东口岸外贸运输量在各大港口竞争激烈的形势下依然保持持续上升的态势，其中青岛港外贸运量完成12062.6万吨，仅次于上海口岸排全国第二位；烟台港完成1531.5万吨；日照港完成2548.29万吨；威海港完成520.1万吨；龙口港完成367.5万吨。

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